Чoрненькая Н. В. Организация туристической индустрии: Учебное пособие, - К.: Атика, 2006. - 264 с.

Туристическая деятельность в Украине будет осуществляться с учетом ем общегосударственных интересов в соответствии с действующим законо дательства и норм международной туристической практики.

Государственная политика в области туризма реализуется согласно принципам

• непрерывности и последовательности туристического воспитание всех возрастных групп граждан;

• учет интересов всех граждан при разработке программ роз развития туризма;

• признание самостоятельности всех субъектов туристической деятельности, равенства их прав государственной поддержки независимо от формы собственности

• создание благоприятных условий для отечественных и иностранных ин Вестор в области туризма.

Реализация этих принципов создаст необходимые условия для дальнейшего го развития индустрии туризма, стабилизирует экономическое положение субъектов туристического предпринимательства.

Параллельно с этими мерами необходимо реализовать ряд научно-во-организационных программ с целью обеспечения экологически до допустимых масштабов, темпов и территориальных пропорций развития туристического комплекса. В частности:

• провести комплексные ландшафтно-экологические и историко-культурные исследования территории Украины, установить дифференцированные нормы туристической нагрузки на окружающей среды;

• разработать и ввести жесткие правила соблюдения приро до-и памятникоохранного законодательства в туристических зонах и санкции за их нарушение;

• обосновать на основе норм антропогенной нагрузки допустимые границы суммарной емкости объектов, расположенных в туристических центрах.

Одним из средств повышения рекреационно-туристической привлекательность ности регионов быть создание присущего только им своеобразно го имиджа.

Туристический имидж регионов - это впечатления и представления, которые складываются в реальных и потенциальных туристов от увиденного. По позитивный имидж способствует росту численности туристов. Для ство ние туристического имиджа следует осуществить также:

• проанализировать современное состояние рекреационно-туристич ной системы, провести комплексное обследование и изучить турис тическую привлекательность регионов;

• определить наиболее привлекательные объекты, как рекреационные ресурсы;

• найти возможности для того, чтобы данные средства были представ лены потребителю в лучшем виде;

• подготовить квалифицированные кадры для организации туров и обслу живания отдыхающих;

• провести широкую рекламную кампанию с целью популяризации регионов.

Для оценки туристической привлекательности регионов разрабатываются комплексные целевые программы.

В организации туристической деятельности важно четко определить

функции и ответственность всех сторон, принимающих в ней участие, - как в государственном, так и частном секторах, и обеспечить коорди цию их деятельности.

Региональные органы власти должны обеспечить

• разработка и воплощение в жизнь туристической политики, ее демо демократические обсуждения и контроль в соответствии с особенностями регги оную, целей его развития;

• поощрение потенциальных инвесторов и содействием;

• классификацию и регистрацию субъектов туризма, туристических услуг, обеспечения их высокого качества на основе лицензирования и сертификации;

• информационное обеспечение, сбор данных и их анализ для при принятия решений;

• подготовку кадров высокой квалификации для работы в сфере ту ризму.

Основные цели развития туризма в регионе можно определить и порядке:

• пропагандировать регион как аттрактивные местность для развития туризма, формировать очень четкий и специфический его имидж от ризняють регион от других и благодаря этом привлекает туристов;

• развивать стабильно работающую, экологически чистую индустрию ту ризму, которая полностью бы использовали существующий рекреационно-туристический потенциал;

• создавать условия для повышения уровня доходов и увеличением ния занятости населения региона;

• поощрять и стимулировать прибыльные инвестиции в туризм для усовершенствования и расширение инфраструктуры региона;

• обогащать культурную жизнь и расширять образовательную сеть в регионе.

Туризм выступает эффективным средством экономического и соци ального развития и способен обеспечить значительные выгоды для региона. Эти главные отеля общий подъем экономического уровня развития региона, повышения его престижа, увеличение зайн занятости и доходов населения, поступление твердой иностранной валюты, поступления от фискальных источников, дополнительных коммерческих агента этой, инфраструктуры и объектов сферы обслуживания, созданных для стимулирования развития туризма.

Более того, туризм может преподнести общий культурный и ос новейших уровень населения, восстановить некоторые виды производств, забытых художественных промыслов и ремесел, способствовать консервации наследия и исторических зданий, защиты природы.

Развитие туристической индустрии должно опираться на новые механизмы хозяйствования, эффективные организационно-управленческие структуры, экономическую свободу производителей турпродукта, что в условиях свободной конкуренции обеспечит насыщение рынка высококачественными после гаммы и способствовать социально-экономическому развитию страны.

В целом государство гарантирует равенство всех форм собственности и эконо мического возможностей всех субъектов туристической деятельности.

Выход Украины на международный рекреационно-туристический рынок происходит государственного содействия, в первую очередь из-за разви ток рекламно-информационных мероприятий, внедрение международно го сотрудничества с межгосударственными соглашениями и программами. Организация рекреационно-туристической деятельности требует рацио нального сочетания роли государства с активной деятельностью местных органов власти и предпринимательских структур. Развитие туризма, укрепления его материальной базы, реставрация памятников истории, ар хитектуры, культурных сооружений обеспечивает рост туристических потоков и значительную финансовую отдачу.

Политика туризма разрабатывается и выполняется на региональном м, национальном и международном уровнях, т.е. политика туриз м - результат спланированных действий, анализ которых определяет степень втру жения в развитие туризма государственных органов.

Сегодня туристические перемещения не ограничены отдельными региона мы. Современная политика международного туризма базируется на потребностях населения, а именно: ознакомление с другими культурами, особенностями мы природы, обычаями других народов мира, на получении позитив них, тем экзотических, впечатлений от увиденного.

Политика туризма, в том числе и международного, учитывает такие внешние переменные факторы, как:

• демографические изменения;

• социальные изменения;

• колебания курсов валют

• политические, юридические и другие установленные законом изменения;

• технологический прогресс;

• изменения в торговой структуре;

• особенности транспортной инфраструктуры;

• безопасность туристов;

• охрана окружающей среды.

Демографические изменения, период отдыха, сегментация туристич ного рынка играют существенную роль в эволюции туристического попы ту. Население среднего возраста наиболее многочисленное и плато способно, поэтому эта возрастная группа перспективна для расширение

туристической индустрии. Период и время отдыха зависит от дли жительн летней отпуска, принципов дробления отпуска, количества праздников, учета чего позволяет формировать туристическое предложение в той или иной стране. Население старшей возрастной группы имеет достаточно свободного времени. «Гибкость во времени» позволяет путешествовать и в несет зонный период.

Традиционный отдых, в основе которого - предоставление жилья и хар бдение, сегодня уже не отвечает требованиям туриста. Поэтому необходимость но воплощать в жизнь такие отраслевые стратегии, которые были бы адаптированы к условиям рынка. Новые туристические продукты формируются для каждой го рыночного сегмента, чтобы удовлетворить потребности всех потенциальных туристов.

Углубленное знание туристической деятельности предполагает пониманию ния хозяйственных секторов, смежные с туризмом, а именно: транс порт, жилищное хозяйство, общественное питание, торговля, по бутовая инфраструктура, туристические организации.

В основу государственной политики по формированию и реализации государственной политики в области туризма целесообразно положить следующие приори паритета:

• государственное стимулирование внутреннего и иностранного (въездного) туризма, в том числе усовершенствование системы налогообложения;

• обеспечение внутренней конвертируемости туристических по слуг путем повышения их качества и расширения ассортимента, улучшения условий обслуживания туристов;

• поэтапная, научно обоснованная приватизация туристических объектов и обслуживающей туристов инфраструктуры;

• строительство новых, реконструкция и модернизация действующих туристичних объектов;

• привлечение свободных средств предпринимательских структур, субъективного тов туристической деятельности на развитие инфраструктуры (дороги, пункты пропуска, системы водоснабжения и канализации, связи, службы сервиса и т.п.). В будущем эти инвестиции работать на туристический рынок;

• организация пригородных зон кратковременного отдыха (беру или к сведению популярность отдыха на воде, следует создать в при городских зонах крупных урбанизаций сеть рекреационно-туристич них объектов с должным уровнем обслуживания);

• организация производства экологически чистой сельскохозяйственных ской продукции для удовлетворение потребностей туристов и отдыхающих в высококачественных продуктах питания. Мировой опыт свидетельствует, что налаживание такого дела при сертификации продуктов и надлежащей

рекламе может послужить ощутимым активизацийним фактором и расширить рынок сбыта туристических услуг

• привлечение частного сектора, особенно в сельской местности, в рекреационно-туристического предпринимательства и подсобной дея тельности в сфере туризма (Сельский зеленый туризм);

• поиск эффективных форм привлечения иностранного потребителя на вит чизняний рынок туристических услуг с целью увеличения валютных поступлений путем организации соответствующего сервиса обслуживания, предоставления услуг, пользующихся спросом на Мировом рынке;

• создание благоприятных условий для развития активных видов ту ризму (Оздоровительно-спортивного, экологического, приключенческого и др..)

• создание современной информационно-маркетинговой службы в сфе ре туристического бизнеса (основные задачи - изучение и прогноза ния спроса на туристические услуги с внесением соответствующих об позиций для оптимизации баланса между спросом и предложением; форму ния банка деловых предложений и их экспертная оценка; изучение и прогнозирование структуры и направлений туристических потоков, разработка международных проектов сотрудничества в области туризма и др..)

• проведение научно-исследовательских, проектных и поисковых работ по актуальным проблемам развития рекреационно-туристического хозяйстве, использование природного и историко-культурного потен ствующие страны, создание геоинформационной системы «Туризм в Украине ини» и другие.

Анализ туристской деятельности фокусируется на определяющих факторах политики туризма и экономических механизмах ее прова ния Основой туристической политики должен быть международный обмен, который способствует развитию туризма и получению доходов.