Лужанская Т. Ю., Махлинец С. С., Тебляшкина Л. И. Сельский туризм: история, настоящее и перспективы: Учебное пособие. / Под редакцией д. г. н., Профессора Волошина И. М. - К.: Кондор, 2008. - 385 с.
4.7. Перспективы развития сельского туризма на Закарпатье
Одной из важнейших современных тенденций развития туристического рынка является усиление дифференциации туристической политики в региональном разрезе, децентрализация управления и регулирования туристической деятельностью. В связи с этим, нужно учитывать специфику туристического спроса и предложения, современный и прогнозируемый уровень развития туризма в регионе.
Перспективы развития сельского туризма на Закарпатье являются благоприятными ввиду наличие значительных ресурсов. К тому же, Закарпатское село славится своей щедростью и гостеприимством, разными обычаями, фольклором, богатством природы, живописными ландшафтами и т.п.. Это влечет не только отечественных, но и иностранных туристов.
Однако, на общегосударственном, региональном и местном уровнях необходимо надлежащая поддержка развития данного вида туризма. Стратегии развития сельского туризма требуют четкого планирования на уровне районов и отдельных сельских общин. Необходимо подготовить стратегический план развития сельского туризма. План действий должен включать определенный период и включать общее стратегическое видение, позиционирование, стратегию распределения, требования к предоставлению услуг, программу продвижение.
В Закарпатской области продолжается сокращение численности работающих в сельскохозяйственных предприятиях. Происходит перемещение наиболее активной части населения - молодежи - в города. До последнего времени массовый выезд молодежи из села был вызван недовольством работой, жилищно-бытовыми условиями, недостаточным материальным стимулированием. Для исправления этого положения в законе о приоритетном развитии села предусмотрено осуществлять мероприятия для закрепления молодежи на селе, формирование надлежащей социальной инфраструктуры села, создания нормальных жилищно-коммунальных условий, условий отдыха, которые бы отвечали современным стандартам качества жизни.
Реализация плана развития сельского туризма невозможна без решения проблем смежных отраслей - агропромышленной (обеспечение экологически безопасной пищевой продукцией не только население, но и потенциально многочисленных туристов), коммунальной наведения элементарного санитарного порядка в городах (бесперебойное обеспечение работы водопроводов, канализации, электросети и т.д.), транспортной. Экономичность сельского туризма проявляется в возможности решения проблемы занятости как сельского, так и городского населения, потому что сельские жители особенно в осенне-зимний период не заняты на сельскохозяйственных работах, а городские жители не отказываются поработать в поле, на виноградниках и т. д.
Так как Закарпатская область является пограничной, важным является развитие приграничного сельского туризма. В этой форме сотрудничества часто отражаются исторические контакты, которые имели место в прошлом хозяйственной деятельности, национальных и другие факторы, способствующие трансграничному взаимодействию. Приграничные регионы имеют преимущества в решении проблем рационального использования природных и трудовых ресурсов, ускоренного освоения прогрессивных производств и технологий, улучшение качества продукции, расширение возможностей обновления основных фондов и ассортимента производимой продукции, в решении экологических вопросов и т.п..
В перспективе на Закарпатье следует большое внимание уделять оздоровительно-лечебной деятельности, которая привлекает значительное количество отдыхающих. При этом следует помнить, что Свалявская группа минеральных вод практически полностью освоена в эксплуатационном отношении. Почти все месторождения используются для лечения в санаториях и для розлива минеральных вод по достаточно низкой цене. Нужно сделать акцент на использовании более перспективных месторождений минеральных вод. Это минеральные воды Ужанской группы и некоторые минеральные воды Межгорской группы. В этих группах минеральных вод есть уникальные месторождения по содержанию микроэлементов («Поляна-Квасова», «Сойминское», «Келечинская»), В минеральных водах Ужанской группы содержатся микроэлементы в разных комбинациях и количествах, соответствующих терапевтическим дозам. Это предопределяет возможность их применения для лечения различных паталогий органов пищеварения, сердечно-сосудистой, эндокринной, периферической, нервной и других систем органов человека.
Также перспективным является использование термальных вод. Об этом свидетельствуют достижения венгерских ученых. Целесообразно строить в области рекреационно-оздоровительные центры, используя известные передовые технологии в этой сфере и предложения закарпатских ученых. Для этого в области есть значительные ресурсы. Так, в Береговском районе, который лучше разведано, обнаружено 6 месторождений геотермальных вод. В целом ряде скважин глубиной 600-1000 м получено горячие термальные воды различной минерализации (1-8 г / л) с температурой до 50 градусов. Некоторые скважины уже эксплуатируются - для плавательного бассейна учебно-спортивной базы «Закарпатье» (Г. Берегово), для лечения рекреантов в санатории «Косино». Также перспективными являются геотермальные месторождения в Хустском, Мукачевском и Иршавском районах.
В Закарпатской области и в дальнейшем необходимо развивать познавательный туризм (пешеходный туризм, экскурсии, в т.ч. в природно-заповедные территории). В Закарпатской области за последние десять лет площади природно-заповедного фонда существенно выросли и составили в 2006 г. 159,2 тыс. га, т.е. 12,4% от площади области. По этому показателю область достигла уровня стран ЕС и является одним из лидеров среди регионов Украина. К тому же, держуп-ления экоресурсов работает над созданием совместных объектов природно-заповедного фонда с государственными учреждениями и общественными организациями Венгерской Республики по созданию двухстороннего природно-заповедного объекта с Венгрией, куда с украинской стороны предлагается включить будущий региональный ландшафтный парк «Притисянский» (площадью до 30-40 тыс. га), а с венгерской стороны - ряд аналогичных объектов Сатмар-Берегського района. Было подписано соглашение об участии госуправления в проекте «ИНТЕРРЕГ» по изучению возможности создания совместных венгерско-украинской природоохранных территорий, который воплотит в действие требования Рам-Сарской конвенции о охраны водно-болотных угодий. Согласно совместных украинский-угорских исследований в области предлагается взять их под охрану вдоль pp. Тиса, Латорица и Боржава до 14 тыс. га. Цель совместного проекта соответствует принципам развития Национальной экологической сети, как части Всеевропейской экологической сети.
Учитывая уникальность географического расположения области, госуправления уделяет большое внимание перспективе создание совместных международных охраняемых территорий. В частности, видится перспектива создания водно-болотных угодий международ-
родного значения. Так, в области на учете находится объект водно-болотных угодий международного значения (решение от 29.07.04 г. Бюро Конвенции о водно-болотных угодья), который расположен на территории НПП «Синевир» - озеро Синевир площадью 29 га. По данному вопросу перспективным является гидрологическим-ботанический заказник «Глуханя», расположенный на территории НПП «Синевир». На перспективу рассматриваются предложения по восстановлению крупнейших водно-болотных угодий «Черный Мочар».
Госуправлением экоресурсов принимаются меры по выявлению природных территорий перспективных для последующего заповедания и сохранения био-и ландшафтного многообразие, их обследования и подготовки научных обоснований для включения в будущей экосети. В этом направлении продолжаются научные исследования по создание гидрологических, ихтиологических и орнитологических заказников местного значения площадью до 2,5 тыс. га в Межгорском, Мукачевском и Ужгородском районах.
Для обеспечения развития экосети согласно проекту программы формирования региональной экологической сети на территории области запланировано на перспективу создания НПП «Ждимир» (2008 г.) площадью до 20 тыс. га, рассматриваются предложения общественных экологических организаций по перспективе создания НПП «Закарпатские Бескиды »(2010г.) площадью до 40 тыс. га, НПП« Ждениевський »(2010 г.) на площади 10 тыс. га и регионального ландшафтного парка «Архыз» (2010 г.) площадью до 10 тыс.га. Планируется расширение Карпатского биосферного заповедника - на 10,0 тыс. га, НПП «Синевир» - до 3,0 тыс. га и Ужанского НПП - до 10,0 тыс. га.
Указанные объекты предоставят условия создания в сети экологических коридоров, так и целостной системы экологической сети по соединению не только отдельных массивов и территорий Карпатского биосферного заповедника, НПП «Синевир» и Ужанского НПП, но и других проектируемых территорий. В частности, создание НПП «Ждимир» и «Ждениевський» создаст условия в будущем через экологические коридоры взаимосвязи территории Ужанского НПП и НПП «Синевир».
Перспектива развития сельского туризма на Закарпатье является значительной и она может быть реализована в следующих направлениях:
- Анализ рынка сельского туризма с целью определения круга потенциальных клиентов. На сегодня важно провести ряд эффективных мер как по привлечению традиционного контингента отдыхающих, так и зарубежных;
- Оценка характера и масштабов конкуренции со стороны других регионов и стран в сфере развития сельского туризма;
- Расширение круга международных связей для оказания необходимой и эффективной информации относительно сельского туризма;
- Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
- Решение вопросов по увеличению пропускной способности переходов на границах, координации действий между органами власти приграничных административных единиц в вопросам природоохранных мероприятий;
- Разработка пилотных проектов, которые позволят наглядно продемонстрировать пользу от сельского туризма;
- Активизировать создание гостеприимных дворов и формирования рекламы о них;
- Проведение унифицированной категоризации отдыха домов;
- Применение компьютерной системы резервирования мест;
- Осуществлять архитектурно-ландшафтную реконструкция объектов туризма;
- Строительство социально-культурных учреждений в стиле и традициях соответствующих территорий;
- Упорядочить и развивать фитосанаторну привлекательность сел, городов для экотуристов;
- Расширять спектр услуг в сельском туризме;
- Использовать альтернативный транспорт: декоративные конные повозки для перевозки туристов на короткие расстояния, прокат велосипедов и веломобилей;
- Регулярно проводить тренинги для хозяев агроусадеб и сельских работников, задействованных в агротуристического сервисе;
- Разрабатывать анимационные программы для увеличения продолжительности пребывания отдыхающих в сельских домах;
- Создавать информационные центры, которые занимались сбором и оперативным восстановлением информации о владельцах агроусадеб, состояние их наполненности, конъюнктуру рынка, атракцийни места и др.;
- Восстанавливать традиции крестьян по быта, приготовления вкусных блюд и изысканного сервиса туристам;
- Регулярно проводить сельские посиделки, забавы для привлечения к ним туристов;
- Проводить районные конкурсы на лучший гостиный двор, бытовой сервис и культурные развлечения для туристов;
- Формировать новые маршруты по достопримечательным местам, архитектурных и культовых сооружениях и т.д.;
- Создать и постоянно обновлять веб-страницу региона на территории сельского туризма.
С целью активизации приоритетных для области видов туризма необходимо ускорить:
- Формирование приоритетных зон по развитию горнолыжного спорта, обеспечения горнолыжных комплексов необходимым оборудованием (подъемники, ретраки, снежные пушки)
- Реставрацию, сохранение архитектурно-исторических памятников и включение их в специализированных туристических маршрутов;
- Формирование многопрофильного туризма Черногорского хребта с целью создания Всеукраинского туристического центра «Говерла» по восхождению на высшую точку Украина;
- Формирование многопрофильного туристско-рекреационного центра «Колочава - Синевир », одним из направлений деятельности которого будут восстановления единственного в мире музея лесосплава, а также создание международного центра «Школа в природе".
На полонине Руна в Перечинском районе планируется строительство горнолыжного, курортно-санаторного и исторически-культурного центра. Предполагается строительство восемь туристических центров - непосредственно на горной долине Руна, вблизи высокогорного озера Большое Тросы, вблизи сел Турья-Поляна, Лумшоры, Ликицары, Липовец, Турички, Полянская иуга. Общая площадь комплекса - около 60 тыс. га, длинная горнолыжная трасса будет достигать 8 км. Планируется построить более 340 гостиниц, пансионатов, коттеджей и горных пристанищ на почти 18 тысяч 900 мест. Туристический центр будет принимать отдыхающих круглый год, ведь, кроме того, что в долине 120 дней лежит снег, во всех центрах комплекса будут работать спа-цент-ры, аквапарки, развлекательно-спортивные заведения и т.п.. А в Лумшорах, Турья-Поляна еще лечить минеральной водой.
Целесообразными являются выпуск компакт-диска с историей Закарпатья, который позволяет пользователям сети Internet выбирать маршруты туристических путешествий. Интересной и привлекательной для развития туризма в Закарпатье вырисовывается идея - разработка и открытие нового международного туристического маршрута «Дорогами святых Кирилла и Мефодия »(в частности, для славянских народов). По нашему мнению, указанный маршрут при хорошей рекламе завоевал бы популярность среди славянских и других народов континента, стал бы, в частности, реализации идеи примирения и объединения христианских церквей, ликвидации раскола в христианстве, которое произошло 1054
На региональном уровне целесообразно выпускать периодические бюллетени о ресурсах и финансово-экономические возможности и предпосылки развития сельского туризма и их распространение среди сельских общин. Постоянно проводить сертификацию агроусадеб, которые уже действуют в регионе, с присвоением им особых знаков в зависимости от комфорта, набора услуг и других особенностей, размешивая информацию веб-сайтах. Владельцев агроусадеб необходимо обеспечить методическими и практическими рекомендации по организации сельского туризма.
Для того, чтобы повысить привлекательность сельского туризма на Закарпатье, необходимо уделить значительное внимание повышению качества услуг, модернизировать и реконструировать объекты размещения, а также привлекать инвестиции в деятельность агроусадеб. Для дальнейшего четкого определения и структуризации критериев, помощью которых можно было бы отличить сельский туризм от всех других и сегментировать его по формам организации сельского досуга, необходимо законодательно закрепить ряд требований сельского жилья и в его владельца предоставляет услуги сельского туризма.
Время, для того, чтобы сельский туризм получил в области заметного развития, сельские общины должны позаботиться не только о гостеприимстве и повышение качества услуг, "но и о благоустройстве свалок, выгребных ям, туалетов, дорог, горных потоков и прочее.
Важным является проведение семинаров и тренингов по основам организации агротуристической- го бизнеса. Тематика тренингов должна ориентироваться на региональные особенности и включать следующие направления:
- Правовые и финансово-экономические аспекты организации агротуристического бизнеса;
- Механизм создания и продвижения агротуристического продукта на рынок услуг, роль рекламы в развитии агротуристического бизнеса;
- Основы маркетинга сельского туризма;
- Место и роль сельской общины в развитии сельского туризма;
- Гостеприимство и организация размещения и питания сельских туристов;
- Основы краеведческо-поисковой работы;
- Роль народных промыслов в развитии и организации сельского туризма;
- Экологические и социальные «правила поведения» для производителей и потребителей сельского туристического продукта;
- Практические занятия по организации активного отдыха сельских туристов (пешие, водные, велосипедные, конные, лыжные походы и прогулки, сбор грибов, ягод и лекарственных растений, ужения рыбы, охоты и т.п.);
- Правила безопасности и оказания первой неотложной медицинской помощи во время активного отдыха.
С целью популяризации туризма в области разрабатываются новые туристические маршруты:
1) Великоберезнянский район - проложено 24 туристических маршрутов, из которых 8-велосипедных.
2) Разработан проект международного веломаршруты «Зеленый велосипед», который проходит через биосферный заповедник «Восточные Карпаты» и занимает территорию Украины, Словакии и Польши.
3) Раховский район - в рамках швейцарско-украинского проекта FORZA об- оснащена 80 км экологического маршрута.
В современных условиях созданы необходимые нормативно-правовые основы для формирования местных информационных центров. К основным полномочиям городских государственных администраций и исполнительных органов местного самоуправления помимо разработки и внедрение мер по защите местных туристических ресурсов принадлежит содействие туристической деятельности на территории города и созданию современной туристической инфраструктуры, осуществление социальной рекламы туристических ресурсов; предоставление субъектам туристической деятельности методической и консультативной помощи по организации их деятельности, привлечение предприятий, учреждений и организаций, расположенных на подчиненной им территории; к решению проблем развития туризма в регионах относится также и образование соответствующих информационных центров.
В 2005 г. в Рахове в отеле «Европа» открыт информационно-туристический центр «Гуцульская горница ». С июля 2006 по июнь 2007 года в области реализовывался новый проект в рамках программы Соседства Венгрия-Словакия-Украина INTERREG III A / TACIS под названием «Создание регионального туристического информационного центра в Закарпатской области ». Проект направлен на решение проблемы отсутствия в регионе универсальных центров информирования о наличии туристические услуги, ресурсы, возможности.
Закарпатская область могла бы стать одним из европейских центров для проведения различных научных конференций, съездов, семинаров по сельскому туризму, спортивных соревнований учитывая возможность совмещения отдыха и профессиональных собраний. Ученые области организуют немало таких мероприятий. Однако, сдерживает эту деятельность отсутствие надлежащего авиасообщение и хороших конференц-залов, очереди на таможнях и т.д..
Требуют дополнительного развития отдельные виды экстремального туризма (Параг- лайдинг, спелеотуризм, скитур), частично - спортивного и культурно-исторического направления. Параглайдинг уже успешно развивается в Закарпатье. Ежегодно происходят полеты на парапланах в районе Боржавских долин и в районе горы Полонина Руна. Спелеотуризм имеет шансы для развития в Тячевском районе, ведь здесь есть несколько пещер (с. Угля, Широкий Луг).
Положительным является то, что попытки привлечь внимание к экстремальному отдыху на Закарпатье на протяжении последних лет оказались успешными: летом 2006 г. состоялось международные соревнования по парапланерному спорту «Кубок Карпат», в которых приняли участие более 30 спортсменов, в т.ч. из Польши, Италии, России. Кроме этого, состоялись еще три массовых туристско-спортивные действа: чемпионат Украины по спортивному ориентирование, чемпионат Украины по технике пешеходного туризма и международный турнир по туризму «Кубок Карпат». В мае в долине Драгобрат и г. Ужгороде состоялись также фестивали: «Планета Драгобрат» и «Экстрим-фест».
Известно, что хозяйственный механизм функционирования туризма на селе тесно связан с организациями, которые занимаются обслуживанием туристов. Целесообразно предложить создание кооператива в пределах отдельного села или нескольких сел региона, основу которого бы составили владельцы агроусадеб, туристические базы, туристические комплексы и потребительское общество (с сетью торговых, производственных объектов заведений общественного питания), с целью развития сельского туризма. При создании кооператива такого типа представляется важным использование опыта польских, австрийских и испанских кооператоров, что касается организации сельского туризма. Создана туристическая инфраструктура будет способствовать привлечению большего количества как украинская, так и зарубежных туристов, что, в свою очередь, повлияет на увеличение товарооборота потребительского общества, увеличит занятость и доходы населения, увеличит поступления в местный бюджет.
Опишем обязанности кооператива
1) размещение отдыхающих в домах сельских хозяев, на туристических базах или в комплексе путем расселения в соответствии с индивидуальными потребностей отдыхающих;
2) организация и проведение культурно-образовательных и развлекательных мероприятий;
3) организация деятельности учреждений общественного питания-членов кооператива;
4) постоянное ознакомление членов кооператива с основами маркетинга, агробизнеса, новыми рыночными условиями хозяйствования, мировыми современными тенденциями в сфере обслуживания туристов;
5) постоянный мониторинг агроусадеб и их периодическая «переклассификация» соответственно требованиям к качеству обслуживания отдыхающих;
6) создание и постоянное обновление информационной базы данных о агроусадьбы, туристические базы, туристические комплексы-члены кооператива с целью удовлетворения индивидуальных требований каждого отдыхающего;
8) контроль за качеством услуг, предоставляемых кооперативом;
9) контроль за состоянием инфраструктуры, зданий, средств, принадлежащих кооперативу;
10) реклама туристического потенциала региона, деятельности кооператива, связи с общественностью (PR)
11) координация действий членов кооператива с целью повышения эффективности и качества работы кооператива;
12) обеспечение безопасности туристов и членов кооператива;
13) лоббирование интересов членов кооператива на государственном уровне. [147, с. 16].
Успех работы в туристической сфере напрямую зависит от квалификационного
уровня профессиональных кадров. Известно, что туристические услуги строятся на принципах
современной гостеприимства, где предъявляются определенные требования к подготовке кадров для туристско-гостиничного сервиса. Для успешного решения всего многообразия задач по обслуживанию гостей персоналу туристских учреждений необходимо овладеть профессиональными знаниями и постоянно их совершенствовать. Динамизм развития туризма требует и теоретического осмысления и обобщения тенденций происходящие в мире путешествий с его стремлением к познанию нового, к коммуникаций людей разных возрастов, социальных, религиозных, образовательных категорий.
Одной из проблем является низкий уровень услуг из-за непрофессионализма кадров. Гостеприимной усадьбе не хватает хорошо подготовленных специалистов, которые умели применять полученные теоретические знания на практике. Очевидно, что только специалист с высоким уровнем профессионализма сможет быть конкурентоспособным на туристическом рынке, способным к активной работе, постоянному самосовершенствованию, способным глубоко анализировать рыночную ситуацию. В качестве источника профессиональной подготовки, обновления знаний и переподготовки кадров важно систематически учитывать тенденции, возникающие на рынке труда, а также в сферах экономики, права, гостиничного хозяйства, менеджмента и т.д.. Специалист должен профессионально владеть иностранными языками, оценивать исторические и современные туристские процессы, иметь навыки организаторской и управленческой деятельности, уметь принимать профессиональные решения с учетом их социально-экономических последствий для развития туристской отрасли, обеспечивая безопасность туристов.
Обосновывая инновационные подходы к туристского образования, целесообразно учитывать вхождение в систему туристических связей, постоянно анализировать изменения, происходящих в туристской практике, уровень готовности будущих специалистов к профессиональной деятельности, адаптации к новым ситуациям на туристском рынке. Среди первоочередных задач следует выделить приобретение, совершенствование будущими специалистами технических и технологических знаний, ориентированных на гостеприимство, искренность, доброжелательность, создание аттракциона атмосферы.
Важное внимание должно уделяться рекламной кампании. Рекламно-информационная деятельность в сфере сельского туризма должна предусматривать определение преимуществ клиентов, потребителей услуг сельского туризма, их мотивация; сегментация различных аспектов деятельности в сельском туризме (имеющиеся услуги, инфраструктура и объекты размещения, экскурсионное обслуживание, ценообразование, конкурентная среду и т.д.), создание региональных брендов сельского туризма (определение уникальных особенностей района: культурные и этнографические традиции, природные возможности, общественные ценности и т.д.) для последовательного создания в области и продвижение ее позитивного имиджа в Украине и за рубежом, разработка рекламных материалов, буклетов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, семинарах, создание Интернет-сайтов объектов сельского туризма, проведение медиа-акций.
Проблемой для области является то, что имея современные базы приема отдыхающих, собственники не в состоянии достойно прорекламировать их, а значит необходимой количеством отдыхающих. Решить этот вопрос можно через проведение разноплановых рекламных ознакомительных туров и привлечение представителей СМИ, туристических операторов ведущих туристических фирм к местам отдыха.
На Закарпатье много проблем возникает при транспортном обслуживании иностранных туристов. Особенно их не удовлетворяет техническое состояние дорог, работа автозапра- установочными станций, качество бензина, бедная ремонтная база по ремонту иномарок, на который приезжают иностранные туристы. Паркинг иностранных автотранспортных средств должен быть удобным и обеспечен службой охраны - круглосуточно. И здесь надо безотлагательно ускорить выполнение комплексной программы по реконструкции дорог силами сельских общин, государственных и коммерческих структур. Можно надеяться, что македонский дорожная строительная организация, которая выиграла тендер и уже сдала в эксплуатацию участок дороги Чоп-Холмок, построит в области дорогу европейского уровня.
Перспективы развития сельского туризма на Закарпатье являются благоприятными ввиду наличие значительных ресурсов. К тому же, Закарпатское село славится своей щедростью и гостеприимством, разными обычаями, фольклором, богатством природы, живописными ландшафтами и т.п.. Это влечет не только отечественных, но и иностранных туристов.
Однако, на общегосударственном, региональном и местном уровнях необходимо надлежащая поддержка развития данного вида туризма. Стратегии развития сельского туризма требуют четкого планирования на уровне районов и отдельных сельских общин. Необходимо подготовить стратегический план развития сельского туризма. План действий должен включать определенный период и включать общее стратегическое видение, позиционирование, стратегию распределения, требования к предоставлению услуг, программу продвижение.
В Закарпатской области продолжается сокращение численности работающих в сельскохозяйственных предприятиях. Происходит перемещение наиболее активной части населения - молодежи - в города. До последнего времени массовый выезд молодежи из села был вызван недовольством работой, жилищно-бытовыми условиями, недостаточным материальным стимулированием. Для исправления этого положения в законе о приоритетном развитии села предусмотрено осуществлять мероприятия для закрепления молодежи на селе, формирование надлежащей социальной инфраструктуры села, создания нормальных жилищно-коммунальных условий, условий отдыха, которые бы отвечали современным стандартам качества жизни.
Реализация плана развития сельского туризма невозможна без решения проблем смежных отраслей - агропромышленной (обеспечение экологически безопасной пищевой продукцией не только население, но и потенциально многочисленных туристов), коммунальной наведения элементарного санитарного порядка в городах (бесперебойное обеспечение работы водопроводов, канализации, электросети и т.д.), транспортной. Экономичность сельского туризма проявляется в возможности решения проблемы занятости как сельского, так и городского населения, потому что сельские жители особенно в осенне-зимний период не заняты на сельскохозяйственных работах, а городские жители не отказываются поработать в поле, на виноградниках и т. д.
Так как Закарпатская область является пограничной, важным является развитие приграничного сельского туризма. В этой форме сотрудничества часто отражаются исторические контакты, которые имели место в прошлом хозяйственной деятельности, национальных и другие факторы, способствующие трансграничному взаимодействию. Приграничные регионы имеют преимущества в решении проблем рационального использования природных и трудовых ресурсов, ускоренного освоения прогрессивных производств и технологий, улучшение качества продукции, расширение возможностей обновления основных фондов и ассортимента производимой продукции, в решении экологических вопросов и т.п..
В перспективе на Закарпатье следует большое внимание уделять оздоровительно-лечебной деятельности, которая привлекает значительное количество отдыхающих. При этом следует помнить, что Свалявская группа минеральных вод практически полностью освоена в эксплуатационном отношении. Почти все месторождения используются для лечения в санаториях и для розлива минеральных вод по достаточно низкой цене. Нужно сделать акцент на использовании более перспективных месторождений минеральных вод. Это минеральные воды Ужанской группы и некоторые минеральные воды Межгорской группы. В этих группах минеральных вод есть уникальные месторождения по содержанию микроэлементов («Поляна-Квасова», «Сойминское», «Келечинская»), В минеральных водах Ужанской группы содержатся микроэлементы в разных комбинациях и количествах, соответствующих терапевтическим дозам. Это предопределяет возможность их применения для лечения различных паталогий органов пищеварения, сердечно-сосудистой, эндокринной, периферической, нервной и других систем органов человека.
Также перспективным является использование термальных вод. Об этом свидетельствуют достижения венгерских ученых. Целесообразно строить в области рекреационно-оздоровительные центры, используя известные передовые технологии в этой сфере и предложения закарпатских ученых. Для этого в области есть значительные ресурсы. Так, в Береговском районе, который лучше разведано, обнаружено 6 месторождений геотермальных вод. В целом ряде скважин глубиной 600-1000 м получено горячие термальные воды различной минерализации (1-8 г / л) с температурой до 50 градусов. Некоторые скважины уже эксплуатируются - для плавательного бассейна учебно-спортивной базы «Закарпатье» (Г. Берегово), для лечения рекреантов в санатории «Косино». Также перспективными являются геотермальные месторождения в Хустском, Мукачевском и Иршавском районах.
В Закарпатской области и в дальнейшем необходимо развивать познавательный туризм (пешеходный туризм, экскурсии, в т.ч. в природно-заповедные территории). В Закарпатской области за последние десять лет площади природно-заповедного фонда существенно выросли и составили в 2006 г. 159,2 тыс. га, т.е. 12,4% от площади области. По этому показателю область достигла уровня стран ЕС и является одним из лидеров среди регионов Украина. К тому же, держуп-ления экоресурсов работает над созданием совместных объектов природно-заповедного фонда с государственными учреждениями и общественными организациями Венгерской Республики по созданию двухстороннего природно-заповедного объекта с Венгрией, куда с украинской стороны предлагается включить будущий региональный ландшафтный парк «Притисянский» (площадью до 30-40 тыс. га), а с венгерской стороны - ряд аналогичных объектов Сатмар-Берегського района. Было подписано соглашение об участии госуправления в проекте «ИНТЕРРЕГ» по изучению возможности создания совместных венгерско-украинской природоохранных территорий, который воплотит в действие требования Рам-Сарской конвенции о охраны водно-болотных угодий. Согласно совместных украинский-угорских исследований в области предлагается взять их под охрану вдоль pp. Тиса, Латорица и Боржава до 14 тыс. га. Цель совместного проекта соответствует принципам развития Национальной экологической сети, как части Всеевропейской экологической сети.
Учитывая уникальность географического расположения области, госуправления уделяет большое внимание перспективе создание совместных международных охраняемых территорий. В частности, видится перспектива создания водно-болотных угодий международ-
родного значения. Так, в области на учете находится объект водно-болотных угодий международного значения (решение от 29.07.04 г. Бюро Конвенции о водно-болотных угодья), который расположен на территории НПП «Синевир» - озеро Синевир площадью 29 га. По данному вопросу перспективным является гидрологическим-ботанический заказник «Глуханя», расположенный на территории НПП «Синевир». На перспективу рассматриваются предложения по восстановлению крупнейших водно-болотных угодий «Черный Мочар».
Госуправлением экоресурсов принимаются меры по выявлению природных территорий перспективных для последующего заповедания и сохранения био-и ландшафтного многообразие, их обследования и подготовки научных обоснований для включения в будущей экосети. В этом направлении продолжаются научные исследования по создание гидрологических, ихтиологических и орнитологических заказников местного значения площадью до 2,5 тыс. га в Межгорском, Мукачевском и Ужгородском районах.
Для обеспечения развития экосети согласно проекту программы формирования региональной экологической сети на территории области запланировано на перспективу создания НПП «Ждимир» (2008 г.) площадью до 20 тыс. га, рассматриваются предложения общественных экологических организаций по перспективе создания НПП «Закарпатские Бескиды »(2010г.) площадью до 40 тыс. га, НПП« Ждениевський »(2010 г.) на площади 10 тыс. га и регионального ландшафтного парка «Архыз» (2010 г.) площадью до 10 тыс.га. Планируется расширение Карпатского биосферного заповедника - на 10,0 тыс. га, НПП «Синевир» - до 3,0 тыс. га и Ужанского НПП - до 10,0 тыс. га.
Указанные объекты предоставят условия создания в сети экологических коридоров, так и целостной системы экологической сети по соединению не только отдельных массивов и территорий Карпатского биосферного заповедника, НПП «Синевир» и Ужанского НПП, но и других проектируемых территорий. В частности, создание НПП «Ждимир» и «Ждениевський» создаст условия в будущем через экологические коридоры взаимосвязи территории Ужанского НПП и НПП «Синевир».
Перспектива развития сельского туризма на Закарпатье является значительной и она может быть реализована в следующих направлениях:
- Оценка характера и масштабов конкуренции со стороны других регионов и стран в сфере развития сельского туризма;
- Расширение круга международных связей для оказания необходимой и эффективной информации относительно сельского туризма;
- Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
- Решение вопросов по увеличению пропускной способности переходов на границах, координации действий между органами власти приграничных административных единиц в вопросам природоохранных мероприятий;
- Разработка пилотных проектов, которые позволят наглядно продемонстрировать пользу от сельского туризма;
- Активизировать создание гостеприимных дворов и формирования рекламы о них;
- Проведение унифицированной категоризации отдыха домов;
- Применение компьютерной системы резервирования мест;
- Осуществлять архитектурно-ландшафтную реконструкция объектов туризма;
- Упорядочить и развивать фитосанаторну привлекательность сел, городов для экотуристов;
- Расширять спектр услуг в сельском туризме;
- Использовать альтернативный транспорт: декоративные конные повозки для перевозки туристов на короткие расстояния, прокат велосипедов и веломобилей;
- Регулярно проводить тренинги для хозяев агроусадеб и сельских работников, задействованных в агротуристического сервисе;
- Разрабатывать анимационные программы для увеличения продолжительности пребывания отдыхающих в сельских домах;
- Создавать информационные центры, которые занимались сбором и оперативным восстановлением информации о владельцах агроусадеб, состояние их наполненности, конъюнктуру рынка, атракцийни места и др.;
- Восстанавливать традиции крестьян по быта, приготовления вкусных блюд и изысканного сервиса туристам;
- Регулярно проводить сельские посиделки, забавы для привлечения к ним туристов;
- Проводить районные конкурсы на лучший гостиный двор, бытовой сервис и культурные развлечения для туристов;
- Формировать новые маршруты по достопримечательным местам, архитектурных и культовых сооружениях и т.д.;
- Создать и постоянно обновлять веб-страницу региона на территории сельского туризма.
С целью активизации приоритетных для области видов туризма необходимо ускорить:
- Формирование приоритетных зон по развитию горнолыжного спорта, обеспечения горнолыжных комплексов необходимым оборудованием (подъемники, ретраки, снежные пушки)
- Реставрацию, сохранение архитектурно-исторических памятников и включение их в специализированных туристических маршрутов;
- Формирование многопрофильного туризма Черногорского хребта с целью создания Всеукраинского туристического центра «Говерла» по восхождению на высшую точку Украина;
- Формирование многопрофильного туристско-рекреационного центра «Колочава - Синевир », одним из направлений деятельности которого будут восстановления единственного в мире музея лесосплава, а также создание международного центра «Школа в природе".
На полонине Руна в Перечинском районе планируется строительство горнолыжного, курортно-санаторного и исторически-культурного центра. Предполагается строительство восемь туристических центров - непосредственно на горной долине Руна, вблизи высокогорного озера Большое Тросы, вблизи сел Турья-Поляна, Лумшоры, Ликицары, Липовец, Турички, Полянская иуга. Общая площадь комплекса - около 60 тыс. га, длинная горнолыжная трасса будет достигать 8 км. Планируется построить более 340 гостиниц, пансионатов, коттеджей и горных пристанищ на почти 18 тысяч 900 мест. Туристический центр будет принимать отдыхающих круглый год, ведь, кроме того, что в долине 120 дней лежит снег, во всех центрах комплекса будут работать спа-цент-ры, аквапарки, развлекательно-спортивные заведения и т.п.. А в Лумшорах, Турья-Поляна еще лечить минеральной водой.
Целесообразными являются выпуск компакт-диска с историей Закарпатья, который позволяет пользователям сети Internet выбирать маршруты туристических путешествий. Интересной и привлекательной для развития туризма в Закарпатье вырисовывается идея - разработка и открытие нового международного туристического маршрута «Дорогами святых Кирилла и Мефодия »(в частности, для славянских народов). По нашему мнению, указанный маршрут при хорошей рекламе завоевал бы популярность среди славянских и других народов континента, стал бы, в частности, реализации идеи примирения и объединения христианских церквей, ликвидации раскола в христианстве, которое произошло 1054
На региональном уровне целесообразно выпускать периодические бюллетени о ресурсах и финансово-экономические возможности и предпосылки развития сельского туризма и их распространение среди сельских общин. Постоянно проводить сертификацию агроусадеб, которые уже действуют в регионе, с присвоением им особых знаков в зависимости от комфорта, набора услуг и других особенностей, размешивая информацию веб-сайтах. Владельцев агроусадеб необходимо обеспечить методическими и практическими рекомендации по организации сельского туризма.
Для того, чтобы повысить привлекательность сельского туризма на Закарпатье, необходимо уделить значительное внимание повышению качества услуг, модернизировать и реконструировать объекты размещения, а также привлекать инвестиции в деятельность агроусадеб. Для дальнейшего четкого определения и структуризации критериев, помощью которых можно было бы отличить сельский туризм от всех других и сегментировать его по формам организации сельского досуга, необходимо законодательно закрепить ряд требований сельского жилья и в его владельца предоставляет услуги сельского туризма.
Время, для того, чтобы сельский туризм получил в области заметного развития, сельские общины должны позаботиться не только о гостеприимстве и повышение качества услуг, "но и о благоустройстве свалок, выгребных ям, туалетов, дорог, горных потоков и прочее.
Важным является проведение семинаров и тренингов по основам организации агротуристической- го бизнеса. Тематика тренингов должна ориентироваться на региональные особенности и включать следующие направления:
- Правовые и финансово-экономические аспекты организации агротуристического бизнеса;
- Механизм создания и продвижения агротуристического продукта на рынок услуг, роль рекламы в развитии агротуристического бизнеса;
- Основы маркетинга сельского туризма;
- Место и роль сельской общины в развитии сельского туризма;
- Гостеприимство и организация размещения и питания сельских туристов;
- Основы краеведческо-поисковой работы;
- Роль народных промыслов в развитии и организации сельского туризма;
- Экологические и социальные «правила поведения» для производителей и потребителей сельского туристического продукта;
- Практические занятия по организации активного отдыха сельских туристов (пешие, водные, велосипедные, конные, лыжные походы и прогулки, сбор грибов, ягод и лекарственных растений, ужения рыбы, охоты и т.п.);
- Правила безопасности и оказания первой неотложной медицинской помощи во время активного отдыха.
С целью популяризации туризма в области разрабатываются новые туристические маршруты:
1) Великоберезнянский район - проложено 24 туристических маршрутов, из которых 8-велосипедных.
2) Разработан проект международного веломаршруты «Зеленый велосипед», который проходит через биосферный заповедник «Восточные Карпаты» и занимает территорию Украины, Словакии и Польши.
3) Раховский район - в рамках швейцарско-украинского проекта FORZA об- оснащена 80 км экологического маршрута.
В современных условиях созданы необходимые нормативно-правовые основы для формирования местных информационных центров. К основным полномочиям городских государственных администраций и исполнительных органов местного самоуправления помимо разработки и внедрение мер по защите местных туристических ресурсов принадлежит содействие туристической деятельности на территории города и созданию современной туристической инфраструктуры, осуществление социальной рекламы туристических ресурсов; предоставление субъектам туристической деятельности методической и консультативной помощи по организации их деятельности, привлечение предприятий, учреждений и организаций, расположенных на подчиненной им территории; к решению проблем развития туризма в регионах относится также и образование соответствующих информационных центров.
В 2005 г. в Рахове в отеле «Европа» открыт информационно-туристический центр «Гуцульская горница ». С июля 2006 по июнь 2007 года в области реализовывался новый проект в рамках программы Соседства Венгрия-Словакия-Украина INTERREG III A / TACIS под названием «Создание регионального туристического информационного центра в Закарпатской области ». Проект направлен на решение проблемы отсутствия в регионе универсальных центров информирования о наличии туристические услуги, ресурсы, возможности.
Закарпатская область могла бы стать одним из европейских центров для проведения различных научных конференций, съездов, семинаров по сельскому туризму, спортивных соревнований учитывая возможность совмещения отдыха и профессиональных собраний. Ученые области организуют немало таких мероприятий. Однако, сдерживает эту деятельность отсутствие надлежащего авиасообщение и хороших конференц-залов, очереди на таможнях и т.д..
Требуют дополнительного развития отдельные виды экстремального туризма (Параг- лайдинг, спелеотуризм, скитур), частично - спортивного и культурно-исторического направления. Параглайдинг уже успешно развивается в Закарпатье. Ежегодно происходят полеты на парапланах в районе Боржавских долин и в районе горы Полонина Руна. Спелеотуризм имеет шансы для развития в Тячевском районе, ведь здесь есть несколько пещер (с. Угля, Широкий Луг).
Положительным является то, что попытки привлечь внимание к экстремальному отдыху на Закарпатье на протяжении последних лет оказались успешными: летом 2006 г. состоялось международные соревнования по парапланерному спорту «Кубок Карпат», в которых приняли участие более 30 спортсменов, в т.ч. из Польши, Италии, России. Кроме этого, состоялись еще три массовых туристско-спортивные действа: чемпионат Украины по спортивному ориентирование, чемпионат Украины по технике пешеходного туризма и международный турнир по туризму «Кубок Карпат». В мае в долине Драгобрат и г. Ужгороде состоялись также фестивали: «Планета Драгобрат» и «Экстрим-фест».
Известно, что хозяйственный механизм функционирования туризма на селе тесно связан с организациями, которые занимаются обслуживанием туристов. Целесообразно предложить создание кооператива в пределах отдельного села или нескольких сел региона, основу которого бы составили владельцы агроусадеб, туристические базы, туристические комплексы и потребительское общество (с сетью торговых, производственных объектов заведений общественного питания), с целью развития сельского туризма. При создании кооператива такого типа представляется важным использование опыта польских, австрийских и испанских кооператоров, что касается организации сельского туризма. Создана туристическая инфраструктура будет способствовать привлечению большего количества как украинская, так и зарубежных туристов, что, в свою очередь, повлияет на увеличение товарооборота потребительского общества, увеличит занятость и доходы населения, увеличит поступления в местный бюджет.
Опишем обязанности кооператива
1) размещение отдыхающих в домах сельских хозяев, на туристических базах или в комплексе путем расселения в соответствии с индивидуальными потребностей отдыхающих;
2) организация и проведение культурно-образовательных и развлекательных мероприятий;
3) организация деятельности учреждений общественного питания-членов кооператива;
4) постоянное ознакомление членов кооператива с основами маркетинга, агробизнеса, новыми рыночными условиями хозяйствования, мировыми современными тенденциями в сфере обслуживания туристов;
5) постоянный мониторинг агроусадеб и их периодическая «переклассификация» соответственно требованиям к качеству обслуживания отдыхающих;
6) создание и постоянное обновление информационной базы данных о агроусадьбы, туристические базы, туристические комплексы-члены кооператива с целью удовлетворения индивидуальных требований каждого отдыхающего;
8) контроль за качеством услуг, предоставляемых кооперативом;
9) контроль за состоянием инфраструктуры, зданий, средств, принадлежащих кооперативу;
10) реклама туристического потенциала региона, деятельности кооператива, связи с общественностью (PR)
11) координация действий членов кооператива с целью повышения эффективности и качества работы кооператива;
12) обеспечение безопасности туристов и членов кооператива;
13) лоббирование интересов членов кооператива на государственном уровне. [147, с. 16].
Успех работы в туристической сфере напрямую зависит от квалификационного
уровня профессиональных кадров. Известно, что туристические услуги строятся на принципах
современной гостеприимства, где предъявляются определенные требования к подготовке кадров для туристско-гостиничного сервиса. Для успешного решения всего многообразия задач по обслуживанию гостей персоналу туристских учреждений необходимо овладеть профессиональными знаниями и постоянно их совершенствовать. Динамизм развития туризма требует и теоретического осмысления и обобщения тенденций происходящие в мире путешествий с его стремлением к познанию нового, к коммуникаций людей разных возрастов, социальных, религиозных, образовательных категорий.
Одной из проблем является низкий уровень услуг из-за непрофессионализма кадров. Гостеприимной усадьбе не хватает хорошо подготовленных специалистов, которые умели применять полученные теоретические знания на практике. Очевидно, что только специалист с высоким уровнем профессионализма сможет быть конкурентоспособным на туристическом рынке, способным к активной работе, постоянному самосовершенствованию, способным глубоко анализировать рыночную ситуацию. В качестве источника профессиональной подготовки, обновления знаний и переподготовки кадров важно систематически учитывать тенденции, возникающие на рынке труда, а также в сферах экономики, права, гостиничного хозяйства, менеджмента и т.д.. Специалист должен профессионально владеть иностранными языками, оценивать исторические и современные туристские процессы, иметь навыки организаторской и управленческой деятельности, уметь принимать профессиональные решения с учетом их социально-экономических последствий для развития туристской отрасли, обеспечивая безопасность туристов.
Обосновывая инновационные подходы к туристского образования, целесообразно учитывать вхождение в систему туристических связей, постоянно анализировать изменения, происходящих в туристской практике, уровень готовности будущих специалистов к профессиональной деятельности, адаптации к новым ситуациям на туристском рынке. Среди первоочередных задач следует выделить приобретение, совершенствование будущими специалистами технических и технологических знаний, ориентированных на гостеприимство, искренность, доброжелательность, создание аттракциона атмосферы.
Важное внимание должно уделяться рекламной кампании. Рекламно-информационная деятельность в сфере сельского туризма должна предусматривать определение преимуществ клиентов, потребителей услуг сельского туризма, их мотивация; сегментация различных аспектов деятельности в сельском туризме (имеющиеся услуги, инфраструктура и объекты размещения, экскурсионное обслуживание, ценообразование, конкурентная среду и т.д.), создание региональных брендов сельского туризма (определение уникальных особенностей района: культурные и этнографические традиции, природные возможности, общественные ценности и т.д.) для последовательного создания в области и продвижение ее позитивного имиджа в Украине и за рубежом, разработка рекламных материалов, буклетов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, семинарах, создание Интернет-сайтов объектов сельского туризма, проведение медиа-акций.
Проблемой для области является то, что имея современные базы приема отдыхающих, собственники не в состоянии достойно прорекламировать их, а значит необходимой количеством отдыхающих. Решить этот вопрос можно через проведение разноплановых рекламных ознакомительных туров и привлечение представителей СМИ, туристических операторов ведущих туристических фирм к местам отдыха.
На Закарпатье много проблем возникает при транспортном обслуживании иностранных туристов. Особенно их не удовлетворяет техническое состояние дорог, работа автозапра- установочными станций, качество бензина, бедная ремонтная база по ремонту иномарок, на который приезжают иностранные туристы. Паркинг иностранных автотранспортных средств должен быть удобным и обеспечен службой охраны - круглосуточно. И здесь надо безотлагательно ускорить выполнение комплексной программы по реконструкции дорог силами сельских общин, государственных и коммерческих структур. Можно надеяться, что македонский дорожная строительная организация, которая выиграла тендер и уже сдала в эксплуатацию участок дороги Чоп-Холмок, построит в области дорогу европейского уровня.