Дмитрук О.Ю. Экологический туризм: Современные концепции менеджмента и маркетинга. Учебное пособие.-2-е изд., И доп. - М.: "Альтерпрес", 2004. - 192 с
1.3. Интеграционные и стабилизационные основы экологического туризма
Как уже отмечалось среди основных предпосылок возникновения экотуризма и экологизации традиционных видов туризма является противоречие между удовлетворением туристского спроса и рациональным использованием туристских ресурсов. В основе этих противоречий находится антропогенная нагрузка, осуществляющих туристы на природные и культурно-исторические туристские ресурсы. Эта нагрузка возрастает прямо пропорционально темпам роста индустрии туризма, благодаря массовости туризма. Отрицательное влияние туризма на природные комплексы может быть прямым и косвенным, размер и особенности которого иногда сразу очень трудно определить.
Прямое воздействие включает:
f истребление представителей флоры и фауны в процессе охоты, рыболовства, вытаптыванию, рубка деревьев, сбор плодов, грибов, ягод, корней, цветов, обжига кострищ, причинение по неосторожности пожаров и т.п.;
f вмешательство в естественные процессы жизнедеятельности растений и животных путем их отпугивания из постоянных мест обитания в процессе прохождения маршрута, наблюдения и фотографирования, шумовым воздействием, кормлением, разрушением гнезд, нор и проч.;
f уничтожение природных условий рекреационных территорий в процессе создания туристической инфраструктуры и рекреационно-хозяйственной деятельности (вырубка лесов, нарушение почвенного покрова, строительство и эксплуатация зданий, дорог, прудов, промышленный розлив минеральных вод и др.);
f привнесение и распространение инфекций, заболеваний, отравлений и других поражений представителей флоры и фауны, почвы и поверхностных вод через продукты
жизнедеятельности человека (экскременты, органические пищевые отходы, различные бытовые и непобутови твердые и жидкие отходы и т.д.).
К косвенного воздействия относятся:
f нарушение устоявшихся адаптированных традиционных систем природопользования (в случае некорректного привлечения к туристической инфраструктуры)
f сезонные (согласно туристских сезонов) колебания уровней хозяйственной активности, производства и потребления;
f уничтожение ценных представителей флоры и фауны для производства сопутствующих туристских товаров (сувениров)
f обострение социальных, этнических, религиозных и др.. противоречий в случае незнание, неучет или игнорирования местных особенностей.
Наиболее уязвимыми для туристского воздействия являются малые популяции редких животных и растений (эндемики, реликты) и виды, медленно воспроизводятся.
Согласно основных видов воздействия на природные комплексы могут быть реализованы прямые и косвенные регулятивные и организационно-управленческие мероприятия, по их уменьшению и прекращению. Вариант прямого управления предусматривает нормативно-правовое регулирование туристской деятельности, ограничение общей количества посетителей согласно предельно допустимого туристского нагрузки на природные комплексы, регламентации и зонирование природоохранных территорий и территорий природных объектов туристского показа, использование специальных технологий минимизации загрязнения окружающей среды.
Косвенный вариант основывается на изменении поведения туристов и представителей туристической индустрии путем повышения уровня их экологического образования, экологического просвещения местного населения, использование средств
информационного воздействия (экологический PR, имиджевые стратегии и т.п.), воспитание культуры общения (между людьми разных социальных слоев, разного имущественного состояния, межэтнического, межрелигиозного и т.д.), формирование уважительного отношения к местных жителей, формирования культуры экологического отдыха (екорекреацийнои культуры).
Для эффективного управления влияния туризма на природные комплексы необходимо совместить оба варианта. Потому что каждый отдельно из них имеет свою достаточно специфическую сферу применения и объекты управленческого воздействия. А в случае их несогласованности "т * акое управление не только не даст желаемого результата, а вообще может значительно ухудшить ситуацию и стать причиной возникновения экологического бедствия или социального конфликта.
В 1996 году Всемирная туристическая организация (WTQ), Всемирный совет по путешествиям и туризму (WTTC), организация «Зеленый мир» на основе программы действий «Agenda 21» разработали концепцию устойчивого развития путешествий и туризма в XXI веке - «Agenda 21 for travel and tourism industry ». Она адресована национальным администрациям по туризму, туристским, торговым организациям, а также непосредственным потребителям туристских услуг - туристам.
Во устойчивым развитием путешествий и туризма понимается осуществление туристической деятельности, происходит без нанесения ущерба туристским ресурсам. Это достигается на основе такой организации и управления туристической деятельностью и ресурсами (территории), за которого гармонизируются основные противоречия между удовольствием туристского спроса и рациональным использованием туристских ресурсов. Для этого необходимо: комплексное научное исследование туризма, как социокультурного феномена XX века и деятельности, осуществляет прямой и опосредованное влияние на природную среду;
внедрение ресурсосберегающих технологий в индустрии путешествий и туризма (Технологий минизации ущерба окружающей среде и др.), переход на преимущественное использование туристских ресурсов, быстро восстанавливаются; регулирования уровня туристского нагрузку на определенные территории и уровней использования туристских ресурсов для обеспечения адекватной уровню их самовосстановления, осуществление мероприятий, направленных на воспроизводство туристских ресурсов, создание соответствующей к парадигме устойчивого развития системы туристического образования.
В частности, в «Повестке дня 21 века для путешествий и туризма» констатируется, что индустрия путешествий и туризма заинтересована в защите природных и культурных ресурсов, которые определяются ядром туристского бизнеса. Подчеркивается важность координации совместных усилий правительств, индустрии туризма и различных общественных неправительственных организаций для создания стратегии долгосрочного развития туризма, указывается на важность партнерства между ними. Перечисляются области приоритетных действий с определенными целями и определяются шаги для их достижения (В частности для национальных администраций и для туристических кампаний). Анализируется стратегическая и экономическая важность путешествий и туризма, для устойчивого развития. Для создания жизнеспособной туристской индустрии предлагается использовать в развитии туризма следующие принципы:
f путешествия и туризм должны помочь людям в достижении гармонии с природой;
f путешествия и туризм должны внести свой вклад в сохранение, защиту и восстановление экосистем;
f путешествия и туризм должны основываться на жизнеспособных моделях производства и потребления;
f политика протекционизма в торговле путешествиями и туристскими услугами быть частично или полностью изменена;
f защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития туризма;
f проблемы развития туризма должны решаться с участием заинтересованных (Местных жителей), с планированием решений, принимаемых на местном уровне;
f "государства должны предупреждать друг друга о природных бедствий и катастроф, могут повлиять непосредственно на туристов или туристские сферы;
f путешествия и туризм должны способствовать созданию рабочих мест для женщин и местных жителей;
f развитие туризма должно обеспечивать и поддерживать культуру и интересы местных жителей;
f индустрия туризма и путешествий должна базироваться на международном праве в области защиты окружающей среды.
После принятия указанной концепции началась рассчитанная на пять лет программа продвижения выполнения его положений и резолюций в различных регионах мира! Дальнейшие многочисленные совещания конференции и форумы посвященные проблемам устойчивого развития и создания жизнеспособной туристской индустрии на принципах устойчивого развития в своих итоговых документах констатируют следующее:
f индустрия туризма имеет реальный потенциал, чтобы внести вкладьу жизнеспособный развитие с эффективным управлением и разумным регулированием. «ГТорядок дня 21 века »должен быть широко распространен как основной документ развития отрасли, и выполнение всеми сторонами его положений должно всячески поощряться;
f необходимо тесное сотрудничество между потребителями, общественностью, частными секторами и туристскими организациями отрасли;
f необходимо иметь большое количество систем измерения прогресса продвижения к целям устойчивого развития
f нужно управлять процессом расширения туристской инфраструктуры в соответствии целям устойчивого туризма;
f экологические налоги должны быть справедливыми и не дискриминационными, а полученные средства ассигнованы индустрии туризма для программ по охране окружающей среды;
f международные, национальные и местные органы финансирования должны включить жизнеспособное развитие туризма как часть критериев, для отбора на получение экономической поддержки;
f современные исследования устойчивого развития необходимо немедленно внедрять в деятельность туроператоров:;
f образование в области охраны окружающей среды должно быть усилено, особенно в учебных заведениях, готовящих персонал для гостиниц и туристских фирм;
f реклама играет важную роль для поощрения потребителей и побуждает индустрию, таким образом, работать по новым принципам. Это необходимо реализовывать счет: показа видеофильмов в самолетах и аэропортах, публикаций статей в журналах для чтения в путешествии, объявлений, полезных советов на билетах, дорожных аксессуарах и брошюрах, содержащих информацию для отдыхающих;
f дальнейшие семинары должны проводиться в различных регионах мира, чтобы исследовать применение принципов «Повестки дня 21 века» в определенных условиях и гарантировать при этом их всестороннее выполнение.
Принципы устойчивого развития туризма нашли отражение и в Глобальном этическом кодексе туризма, работа над которыми была начата экспертами WTO еще в 1997 г. В преамбуле к документу говорится, что "торжественно принимая его, представители мировой туристской индустрии, делегаты государств, территорий, предприятий,
учреждений и организаций - членов WTO, имеют своей целью содействие развитию ответственного, устойчивого и общедоступного туризма в рамках реализации права на отдых и путешествия при уважении общественного выбора всех народов и выражают желание содействовать установлению справедливого, ответственного и устойчивого мирового туристского порядка, который будет приносить выгоды всем секторам общества в условиях открытой и конкурентной мировой рыночной экономики ».
В 2002 году в Йоханнесбурге состоялся Саммит Земли 2 где были подведены итоги 10-летней деятельности по реализации концепции устойчивого развития "Повестки дня 21 век », актуализированы основные проблемы по ее реализации, определены коррективы для последующего выполнения и развития программы.
Время концепция устойчивого развития была неоднозначно воспринята многими учеными и специалистами туристской индустрии. В значительной степени дискуссию вызвало не сама Концепция и основные принципы а ее бренд - «sustainable development (Устойчивое развитие) словосочетания, объединяющий две противоположности - устойчивое (Устойчивое,. Статическое, неподвижное) и развитие (движение, изменение, динамика) и олицетворяет основные тенденции XX века. Этот диалектический термин не является исключительно особым, так в науке известны и другие например - динамическое равновесие, энергия покоя и др..
Подытоживая выше сказанное отметим, что устойчивое развитие может быть определен как динамичное развитие общества, обеспечивающий сбалансированное удовлетворение всего спектра потребностей нынешнего и будущего поколений, в том числе в высоком уровне жизни, качества окружающей среды, необходимых природных ресурсах на неограниченное любыми сроками перспективу13.
Экологический туризм в контексте устойчивого развития (sustainable ecotourism) предполагает не только рациональное использование и воспроизводство экологических ресурсов, а также сохранение этнокультурного середовища14. Это в определенной степени ограничивает привлечение к экотуризма природно-промышленных видов деятельности (охота, рыболовство, сбор грибов и ягод с целью продажи и заготовки), потому что изъятие в большом количестве природных компонентов приводит к нарушению природного баланса и противоречит принципам экотуризма. Вместе с тем необходимо создание экотуристические инфраструктуры, направленной, прежде всего, на сохранение среды, а не на удовлетворение требований комфортабельного отдыха на природе. То есть рекреационная функция эко-туристиснои инфраструктуры должно подчиняться природоохранной.
Это означает, что экологические тропы и стоянки оборудуются в первую очередь для того, чтобы управлять перемещением групп туристов, а потом уже и для того, чтобы удобно было проходить маршрут и отдыхать. Оборудование кострищ и заготовлювання дров на стоянках нужны не только для удобства отдыха, а прежде всего для того, чтобы туристы не курили очагов, где вздумается, и не вырубали деревьев. Пляжи опорядковуються для создания привлекательных мест отдыха и с такой целью, чтобы отдыхающие и туристы не наносили ущерба заповедным урочищам побережий тощо15.
Вместе устойчивое развитие экологического туризма ориентирован на сохранение этнокультурной среды, восстановление и сохранение традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографических особенностей.
Развитие экотуризма во всем мире сегодня приобретает новых интересных интегрирующих форм индустриально и урборегулюючои деятельности, охраны природы и вполне конкретного содержания экологического просвещения и воспитания. Так, в апреле 1999 г. открылась первая очередь экологического парка «Центр Земли, созданного на территории двух угольных шахт, выработавших ресурс, недалеко от Лон-кастера в Южном Йоркшире (Англия) 16. Многочисленные галереи и экспозиции знакомят посетителей с различными экосистемами нашей планеты, организацией безотходных технологий. Создана также возможность в интерактивном режиме построить компьютерные модели будущего планеты.
На одном из популярных в мире пустынном экологическом курорте, который расположен на юго-западе от Дубаи (ОАЭ) 17 на 50 км в глубь пустыни, посетителям предлагается проживание в бедуинских шале и королевских сайтах, где практически не выходя из своих «номеров, можно наблюдать за жизнью обитателей пустыни, свободно разгуливают территорией екокурорту. На базе этого комплекса создан уникальный экологический парк пустыни для сохранения и восстановления ее флоры и фауны. Кроме наблюдения за дикими животными, на пустынном екокурорти можно кататься на верблюдах, участвовать в екосафари, соревноваться в лыжных гонках по (Барханам и лечиться (считается, что климат пустыни благоприятный для лечения и профилактики различных тяжелых заболеваний).
Таким образом, в контексте «паркового экотуризма под экологическими турами понимают пешие, водные, конные маршруты экологическими тропами в сопровождении гидов-натуралистов, которые, как правило, являются сотрудниками природных
резерватов. Отметим, что первый в мире национальный парк - Йеллоустонский, создан в США в 1872 году на площади 900 тыс. га, за год посещает 3 млн человек. Это количество гостей составляет 10% общего американского международного потока туристов.
С точки зрения интеграции экообразования и рационального природопользования и охраны природы экологический туризм можно определить как его дидактическую первооснову -Наиболее доступную, наглядную и убедительную школу того, как следует общаться с природной средой и как его хранить.
Подытоживая выше сказанное отметим, что в Украине постоянное (стабилизирующий) экотуризм наиболее целесообразно развивать по двум направлениям. Первый - это урбокомпенсацийний экотуризм и екорекреация в пределах города и пригородного среды. Второй, связанный с созданием в природо-хозяйственных (буферных) полосах, прилегающих к природоохранным территориям, специальных екотуристичних экономических зон, где деятельность местных жителей по реализации отдыхающим и туристам услуг по размещению и питанию продуктами домашнего хозяйства имела бы льготы и стимулировалась на всех уровнях.
Относительно украинских национальных и ландшафтных парков, это оптимизировало бы их расходы по организации размещения и питания туристов и дало им возможность переориентироваться на развитие специализированного обслуживания и туристов: екологомистки естественные экскурсионные услуги, экологические семинары и конференции, прокат туристского снаряжения, организация екоосвитних троп и маршрутов с целью ознакомления туристов с уникальными природными местами т.д., в большей степени соответствовало 6 целям и задачам национальных и ландшафтных парков. Подобные методы организации экотуристического паркового обслуживания давно используются в Польше, где частный сектор приходится более 80% услуг по проживанию туристов. При этом на службы национальных парков возлагаются функции по поддержанию в надлежащем состоянии дорожньостежковои сети организации массовых природоохранных мероприятий, контроль за рекреационным нагрузкой на природные комплексы.
Аналогичные схемы функционирования национальных парков характерны для всех цивилизованных стран. Именно и она способна создать экономические условия для сохранения этнокультурной среды страны через регулирование оттока сельского населения и социально-экономическое развитие парковых и окружающих территорий за счет экологического туризма.
Итак, для того, чтобы экологический туризм мог оказывать устойчивое положительное влияние на экономической и социально-культурную сферу страны, а также быть реальным приоритетным направлением национального туризма, его деятельность должна опираться на следующие основные приоритеты:
f ориентировать туристов на потребление экологических ресурсов и услуг;
f сохранять и воспроизводить среду;
f восстанавливать и сохранять этнокультурное среду. Основой для этого должно быть разработка специальной
государственной и региональных программ по развитию экологического туризма. С зарубежных аналогов наиболее известным является австралийская "National ecotourism strategy, принятая в 1994 году.
Украинская действительность последнее время также предоставляет немало убедительных фактов, свидетельствуют о том, что экотуризм начинает вызывать интерес и находит почву под ногами. Наиболее яркий пример - появление разработок, связанных с организацией экологических троп, о чем уже говорилось выше.
Среди факторов, сдерживающих развитие экотуризма в Украине за имеющегося мощного экотуристического потенциала, преобладают экономические и организационные. К экономических сдерживающих факторов относятся:
f отсутствие необходимого стартового капитала для финансирования работ по создание научно-естественных центров, разработке комплекса вопросов формирования целевых программ экологического туризма;
f слабые инвестиции в инфраструктуру туризма, что сказывается на состоянии гостиничного, транспортного обслуживания, уровне предоставления услуг и т.п.;
f отсутствие средств менеджмента и маркетинга экотуризма для привлечения потенциальных туристов к посещению хотя бы тех территорий, которые уже имеют в своем распоряжении определенную инфраструктуру для приема, размещения и обслуживания гостей;
f отсутствие целенаправленных научных исследований и подготовки необходимых кадров.
Среди организационных сдерживающих факторов можно выделить следующие:
f ограниченность туристских маршрутов в местах экологического туризма и их слабая обустройство;
f отсутствие специализированных турорганизаций в сфере экотуризма;
f бюрократические запреты и ограничения на посещение экотуристы привлекательных в природном отношении мест в основном вследствие неразработанности механизма взаимодействия администрации природогосподарських и природоохранных организаций с организаторами екотуристських путешествий и экскурсий;
f ограниченный набор туристско-рекреационных услуг для туристов; ч
f отсутствие общественно ориентированного информационного менеджмента и PR экотуризма, моды на экотуризм;
f нехватка квалифицированных специалистов в области экотуризма, способных взять на себя разработку, организацию проведения экологических туров;
f отсутствие среди руководителей соответствующих государственных учреждений, министерств и ведомств специалистов-экологов;
f отсутствие необходимой законодательной базы экотуризма.
К этому следует добавить и фактор психологической неподготовленности к участию в организации и осуществлении экотуризма администраций природогосподарських и природоохранных организаций и местного населения. В этом направлении необходимо провести значительную по объему работу. ее результатом должно стать признание экологического туризма полноправным общественно, экономически и юридически правомочным участником природоохранной деятельности.
Как видно, причины, сдерживающие развитие экологического туризма в Украине, достаточно серьезные. В современных условиях политической и экономической нестабильности
их устранение может затянуться на длительное время. Особенно на фоне потребительского отношение к природе щ0 насаждалось в нашей стране во времена «всесоюзной житницы и кочегарки »и еще долго давать о себе знать в массовом сознании. Это означает, во-первых, упущенное экономическую выгоду, а во-вторых, продолжение экологической природоохранной стагнации, что можно не только сдержать, но и успешно преодолеть, способствуя развитию экологического туризма в первую очередь как формы урбокомпенсацийного природопользования в городах и пригородных полосах.
Прямое воздействие включает:
f истребление представителей флоры и фауны в процессе охоты, рыболовства, вытаптыванию, рубка деревьев, сбор плодов, грибов, ягод, корней, цветов, обжига кострищ, причинение по неосторожности пожаров и т.п.;
f вмешательство в естественные процессы жизнедеятельности растений и животных путем их отпугивания из постоянных мест обитания в процессе прохождения маршрута, наблюдения и фотографирования, шумовым воздействием, кормлением, разрушением гнезд, нор и проч.;
f уничтожение природных условий рекреационных территорий в процессе создания туристической инфраструктуры и рекреационно-хозяйственной деятельности (вырубка лесов, нарушение почвенного покрова, строительство и эксплуатация зданий, дорог, прудов, промышленный розлив минеральных вод и др.);
f привнесение и распространение инфекций, заболеваний, отравлений и других поражений представителей флоры и фауны, почвы и поверхностных вод через продукты
жизнедеятельности человека (экскременты, органические пищевые отходы, различные бытовые и непобутови твердые и жидкие отходы и т.д.).
К косвенного воздействия относятся:
f нарушение устоявшихся адаптированных традиционных систем природопользования (в случае некорректного привлечения к туристической инфраструктуры)
f сезонные (согласно туристских сезонов) колебания уровней хозяйственной активности, производства и потребления;
f уничтожение ценных представителей флоры и фауны для производства сопутствующих туристских товаров (сувениров)
f обострение социальных, этнических, религиозных и др.. противоречий в случае незнание, неучет или игнорирования местных особенностей.
Наиболее уязвимыми для туристского воздействия являются малые популяции редких животных и растений (эндемики, реликты) и виды, медленно воспроизводятся.
Согласно основных видов воздействия на природные комплексы могут быть реализованы прямые и косвенные регулятивные и организационно-управленческие мероприятия, по их уменьшению и прекращению. Вариант прямого управления предусматривает нормативно-правовое регулирование туристской деятельности, ограничение общей количества посетителей согласно предельно допустимого туристского нагрузки на природные комплексы, регламентации и зонирование природоохранных территорий и территорий природных объектов туристского показа, использование специальных технологий минимизации загрязнения окружающей среды.
Косвенный вариант основывается на изменении поведения туристов и представителей туристической индустрии путем повышения уровня их экологического образования, экологического просвещения местного населения, использование средств
Для эффективного управления влияния туризма на природные комплексы необходимо совместить оба варианта. Потому что каждый отдельно из них имеет свою достаточно специфическую сферу применения и объекты управленческого воздействия. А в случае их несогласованности "т * акое управление не только не даст желаемого результата, а вообще может значительно ухудшить ситуацию и стать причиной возникновения экологического бедствия или социального конфликта.
В 1996 году Всемирная туристическая организация (WTQ), Всемирный совет по путешествиям и туризму (WTTC), организация «Зеленый мир» на основе программы действий «Agenda 21» разработали концепцию устойчивого развития путешествий и туризма в XXI веке - «Agenda 21 for travel and tourism industry ». Она адресована национальным администрациям по туризму, туристским, торговым организациям, а также непосредственным потребителям туристских услуг - туристам.
Во устойчивым развитием путешествий и туризма понимается осуществление туристической деятельности, происходит без нанесения ущерба туристским ресурсам. Это достигается на основе такой организации и управления туристической деятельностью и ресурсами (территории), за которого гармонизируются основные противоречия между удовольствием туристского спроса и рациональным использованием туристских ресурсов. Для этого необходимо: комплексное научное исследование туризма, как социокультурного феномена XX века и деятельности, осуществляет прямой и опосредованное влияние на природную среду;
внедрение ресурсосберегающих технологий в индустрии путешествий и туризма (Технологий минизации ущерба окружающей среде и др.), переход на преимущественное использование туристских ресурсов, быстро восстанавливаются; регулирования уровня туристского нагрузку на определенные территории и уровней использования туристских ресурсов для обеспечения адекватной уровню их самовосстановления, осуществление мероприятий, направленных на воспроизводство туристских ресурсов, создание соответствующей к парадигме устойчивого развития системы туристического образования.
В частности, в «Повестке дня 21 века для путешествий и туризма» констатируется, что индустрия путешествий и туризма заинтересована в защите природных и культурных ресурсов, которые определяются ядром туристского бизнеса. Подчеркивается важность координации совместных усилий правительств, индустрии туризма и различных общественных неправительственных организаций для создания стратегии долгосрочного развития туризма, указывается на важность партнерства между ними. Перечисляются области приоритетных действий с определенными целями и определяются шаги для их достижения (В частности для национальных администраций и для туристических кампаний). Анализируется стратегическая и экономическая важность путешествий и туризма, для устойчивого развития. Для создания жизнеспособной туристской индустрии предлагается использовать в развитии туризма следующие принципы:
f путешествия и туризм должны помочь людям в достижении гармонии с природой;
f путешествия и туризм должны внести свой вклад в сохранение, защиту и восстановление экосистем;
f путешествия и туризм должны основываться на жизнеспособных моделях производства и потребления;
f политика протекционизма в торговле путешествиями и туристскими услугами быть частично или полностью изменена;
f проблемы развития туризма должны решаться с участием заинтересованных (Местных жителей), с планированием решений, принимаемых на местном уровне;
f "государства должны предупреждать друг друга о природных бедствий и катастроф, могут повлиять непосредственно на туристов или туристские сферы;
f путешествия и туризм должны способствовать созданию рабочих мест для женщин и местных жителей;
f развитие туризма должно обеспечивать и поддерживать культуру и интересы местных жителей;
f индустрия туризма и путешествий должна базироваться на международном праве в области защиты окружающей среды.
После принятия указанной концепции началась рассчитанная на пять лет программа продвижения выполнения его положений и резолюций в различных регионах мира! Дальнейшие многочисленные совещания конференции и форумы посвященные проблемам устойчивого развития и создания жизнеспособной туристской индустрии на принципах устойчивого развития в своих итоговых документах констатируют следующее:
f индустрия туризма имеет реальный потенциал, чтобы внести вкладьу жизнеспособный развитие с эффективным управлением и разумным регулированием. «ГТорядок дня 21 века »должен быть широко распространен как основной документ развития отрасли, и выполнение всеми сторонами его положений должно всячески поощряться;
f необходимо тесное сотрудничество между потребителями, общественностью, частными секторами и туристскими организациями отрасли;
f необходимо иметь большое количество систем измерения прогресса продвижения к целям устойчивого развития
f нужно управлять процессом расширения туристской инфраструктуры в соответствии целям устойчивого туризма;
f экологические налоги должны быть справедливыми и не дискриминационными, а полученные средства ассигнованы индустрии туризма для программ по охране окружающей среды;
f международные, национальные и местные органы финансирования должны включить жизнеспособное развитие туризма как часть критериев, для отбора на получение экономической поддержки;
f современные исследования устойчивого развития необходимо немедленно внедрять в деятельность туроператоров:;
f образование в области охраны окружающей среды должно быть усилено, особенно в учебных заведениях, готовящих персонал для гостиниц и туристских фирм;
f реклама играет важную роль для поощрения потребителей и побуждает индустрию, таким образом, работать по новым принципам. Это необходимо реализовывать счет: показа видеофильмов в самолетах и аэропортах, публикаций статей в журналах для чтения в путешествии, объявлений, полезных советов на билетах, дорожных аксессуарах и брошюрах, содержащих информацию для отдыхающих;
f дальнейшие семинары должны проводиться в различных регионах мира, чтобы исследовать применение принципов «Повестки дня 21 века» в определенных условиях и гарантировать при этом их всестороннее выполнение.
Принципы устойчивого развития туризма нашли отражение и в Глобальном этическом кодексе туризма, работа над которыми была начата экспертами WTO еще в 1997 г. В преамбуле к документу говорится, что "торжественно принимая его, представители мировой туристской индустрии, делегаты государств, территорий, предприятий,
учреждений и организаций - членов WTO, имеют своей целью содействие развитию ответственного, устойчивого и общедоступного туризма в рамках реализации права на отдых и путешествия при уважении общественного выбора всех народов и выражают желание содействовать установлению справедливого, ответственного и устойчивого мирового туристского порядка, который будет приносить выгоды всем секторам общества в условиях открытой и конкурентной мировой рыночной экономики ».
В 2002 году в Йоханнесбурге состоялся Саммит Земли 2 где были подведены итоги 10-летней деятельности по реализации концепции устойчивого развития "Повестки дня 21 век », актуализированы основные проблемы по ее реализации, определены коррективы для последующего выполнения и развития программы.
Время концепция устойчивого развития была неоднозначно воспринята многими учеными и специалистами туристской индустрии. В значительной степени дискуссию вызвало не сама Концепция и основные принципы а ее бренд - «sustainable development (Устойчивое развитие) словосочетания, объединяющий две противоположности - устойчивое (Устойчивое,. Статическое, неподвижное) и развитие (движение, изменение, динамика) и олицетворяет основные тенденции XX века. Этот диалектический термин не является исключительно особым, так в науке известны и другие например - динамическое равновесие, энергия покоя и др..
Подытоживая выше сказанное отметим, что устойчивое развитие может быть определен как динамичное развитие общества, обеспечивающий сбалансированное удовлетворение всего спектра потребностей нынешнего и будущего поколений, в том числе в высоком уровне жизни, качества окружающей среды, необходимых природных ресурсах на неограниченное любыми сроками перспективу13.
Экологический туризм в контексте устойчивого развития (sustainable ecotourism) предполагает не только рациональное использование и воспроизводство экологических ресурсов, а также сохранение этнокультурного середовища14. Это в определенной степени ограничивает привлечение к экотуризма природно-промышленных видов деятельности (охота, рыболовство, сбор грибов и ягод с целью продажи и заготовки), потому что изъятие в большом количестве природных компонентов приводит к нарушению природного баланса и противоречит принципам экотуризма. Вместе с тем необходимо создание экотуристические инфраструктуры, направленной, прежде всего, на сохранение среды, а не на удовлетворение требований комфортабельного отдыха на природе. То есть рекреационная функция эко-туристиснои инфраструктуры должно подчиняться природоохранной.
Это означает, что экологические тропы и стоянки оборудуются в первую очередь для того, чтобы управлять перемещением групп туристов, а потом уже и для того, чтобы удобно было проходить маршрут и отдыхать. Оборудование кострищ и заготовлювання дров на стоянках нужны не только для удобства отдыха, а прежде всего для того, чтобы туристы не курили очагов, где вздумается, и не вырубали деревьев. Пляжи опорядковуються для создания привлекательных мест отдыха и с такой целью, чтобы отдыхающие и туристы не наносили ущерба заповедным урочищам побережий тощо15.
Вместе устойчивое развитие экологического туризма ориентирован на сохранение этнокультурной среды, восстановление и сохранение традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографических особенностей.
Развитие экотуризма во всем мире сегодня приобретает новых интересных интегрирующих форм индустриально и урборегулюючои деятельности, охраны природы и вполне конкретного содержания экологического просвещения и воспитания. Так, в апреле 1999 г. открылась первая очередь экологического парка «Центр Земли, созданного на территории двух угольных шахт, выработавших ресурс, недалеко от Лон-кастера в Южном Йоркшире (Англия) 16. Многочисленные галереи и экспозиции знакомят посетителей с различными экосистемами нашей планеты, организацией безотходных технологий. Создана также возможность в интерактивном режиме построить компьютерные модели будущего планеты.
На одном из популярных в мире пустынном экологическом курорте, который расположен на юго-западе от Дубаи (ОАЭ) 17 на 50 км в глубь пустыни, посетителям предлагается проживание в бедуинских шале и королевских сайтах, где практически не выходя из своих «номеров, можно наблюдать за жизнью обитателей пустыни, свободно разгуливают территорией екокурорту. На базе этого комплекса создан уникальный экологический парк пустыни для сохранения и восстановления ее флоры и фауны. Кроме наблюдения за дикими животными, на пустынном екокурорти можно кататься на верблюдах, участвовать в екосафари, соревноваться в лыжных гонках по (Барханам и лечиться (считается, что климат пустыни благоприятный для лечения и профилактики различных тяжелых заболеваний).
Таким образом, в контексте «паркового экотуризма под экологическими турами понимают пешие, водные, конные маршруты экологическими тропами в сопровождении гидов-натуралистов, которые, как правило, являются сотрудниками природных
резерватов. Отметим, что первый в мире национальный парк - Йеллоустонский, создан в США в 1872 году на площади 900 тыс. га, за год посещает 3 млн человек. Это количество гостей составляет 10% общего американского международного потока туристов.
С точки зрения интеграции экообразования и рационального природопользования и охраны природы экологический туризм можно определить как его дидактическую первооснову -Наиболее доступную, наглядную и убедительную школу того, как следует общаться с природной средой и как его хранить.
Подытоживая выше сказанное отметим, что в Украине постоянное (стабилизирующий) экотуризм наиболее целесообразно развивать по двум направлениям. Первый - это урбокомпенсацийний экотуризм и екорекреация в пределах города и пригородного среды. Второй, связанный с созданием в природо-хозяйственных (буферных) полосах, прилегающих к природоохранным территориям, специальных екотуристичних экономических зон, где деятельность местных жителей по реализации отдыхающим и туристам услуг по размещению и питанию продуктами домашнего хозяйства имела бы льготы и стимулировалась на всех уровнях.
Относительно украинских национальных и ландшафтных парков, это оптимизировало бы их расходы по организации размещения и питания туристов и дало им возможность переориентироваться на развитие специализированного обслуживания и туристов: екологомистки естественные экскурсионные услуги, экологические семинары и конференции, прокат туристского снаряжения, организация екоосвитних троп и маршрутов с целью ознакомления туристов с уникальными природными местами т.д., в большей степени соответствовало 6 целям и задачам национальных и ландшафтных парков. Подобные методы организации экотуристического паркового обслуживания давно используются в Польше, где частный сектор приходится более 80% услуг по проживанию туристов. При этом на службы национальных парков возлагаются функции по поддержанию в надлежащем состоянии дорожньостежковои сети организации массовых природоохранных мероприятий, контроль за рекреационным нагрузкой на природные комплексы.
Аналогичные схемы функционирования национальных парков характерны для всех цивилизованных стран. Именно и она способна создать экономические условия для сохранения этнокультурной среды страны через регулирование оттока сельского населения и социально-экономическое развитие парковых и окружающих территорий за счет экологического туризма.
Итак, для того, чтобы экологический туризм мог оказывать устойчивое положительное влияние на экономической и социально-культурную сферу страны, а также быть реальным приоритетным направлением национального туризма, его деятельность должна опираться на следующие основные приоритеты:
f ориентировать туристов на потребление экологических ресурсов и услуг;
f сохранять и воспроизводить среду;
f восстанавливать и сохранять этнокультурное среду. Основой для этого должно быть разработка специальной
государственной и региональных программ по развитию экологического туризма. С зарубежных аналогов наиболее известным является австралийская "National ecotourism strategy, принятая в 1994 году.
Украинская действительность последнее время также предоставляет немало убедительных фактов, свидетельствуют о том, что экотуризм начинает вызывать интерес и находит почву под ногами. Наиболее яркий пример - появление разработок, связанных с организацией экологических троп, о чем уже говорилось выше.
Среди факторов, сдерживающих развитие экотуризма в Украине за имеющегося мощного экотуристического потенциала, преобладают экономические и организационные. К экономических сдерживающих факторов относятся:
f отсутствие необходимого стартового капитала для финансирования работ по создание научно-естественных центров, разработке комплекса вопросов формирования целевых программ экологического туризма;
f слабые инвестиции в инфраструктуру туризма, что сказывается на состоянии гостиничного, транспортного обслуживания, уровне предоставления услуг и т.п.;
f отсутствие средств менеджмента и маркетинга экотуризма для привлечения потенциальных туристов к посещению хотя бы тех территорий, которые уже имеют в своем распоряжении определенную инфраструктуру для приема, размещения и обслуживания гостей;
f отсутствие целенаправленных научных исследований и подготовки необходимых кадров.
Среди организационных сдерживающих факторов можно выделить следующие:
f ограниченность туристских маршрутов в местах экологического туризма и их слабая обустройство;
f отсутствие специализированных турорганизаций в сфере экотуризма;
f бюрократические запреты и ограничения на посещение экотуристы привлекательных в природном отношении мест в основном вследствие неразработанности механизма взаимодействия администрации природогосподарських и природоохранных организаций с организаторами екотуристських путешествий и экскурсий;
f ограниченный набор туристско-рекреационных услуг для туристов; ч
f отсутствие общественно ориентированного информационного менеджмента и PR экотуризма, моды на экотуризм;
f нехватка квалифицированных специалистов в области экотуризма, способных взять на себя разработку, организацию проведения экологических туров;
f отсутствие среди руководителей соответствующих государственных учреждений, министерств и ведомств специалистов-экологов;
f отсутствие необходимой законодательной базы экотуризма.
К этому следует добавить и фактор психологической неподготовленности к участию в организации и осуществлении экотуризма администраций природогосподарських и природоохранных организаций и местного населения. В этом направлении необходимо провести значительную по объему работу. ее результатом должно стать признание экологического туризма полноправным общественно, экономически и юридически правомочным участником природоохранной деятельности.
Как видно, причины, сдерживающие развитие экологического туризма в Украине, достаточно серьезные. В современных условиях политической и экономической нестабильности
их устранение может затянуться на длительное время. Особенно на фоне потребительского отношение к природе щ0 насаждалось в нашей стране во времена «всесоюзной житницы и кочегарки »и еще долго давать о себе знать в массовом сознании. Это означает, во-первых, упущенное экономическую выгоду, а во-вторых, продолжение экологической природоохранной стагнации, что можно не только сдержать, но и успешно преодолеть, способствуя развитию экологического туризма в первую очередь как формы урбокомпенсацийного природопользования в городах и пригородных полосах.